记者：受新冠肺炎疫情影响，企业长时间大面积停工导致回收业务停滞，目前山东省再生资源行业复工复产情况如何？在这期间协会主要做了哪些工作？
邱明琦：新冠肺炎疫情导致包括再生资源回收利用企业在内的众多企业停工停产，严重影响了企业生产经营活动，对经济社会的持续健康发展带来了不利影响。面对困难，山东省各级党委、政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，社会各界包括再生资源企业积极配合，一方面采取措施抓好疫情防控；一方面努力恢复正常生产秩序，推动企业复工复产。省、市、县政府密集出台了一系列重要的政策措施，帮助企业渡过难关 。再生资源回收利用企业现已全面复工复产，经营活动基本步入正常化。
山东省再生资源协会在疫情防控期间，主要做了以下工作：
一是及时向省委、省政府反映企业面临的突出问题，提出给予政策扶持的建议，做好政府与企业沟通的桥梁。
二是向全省再生资源行业发出了《关于助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的倡议书》，要求各级再生资源企业凝心聚力参与疫情防控阻击战，加强疫情防控工作重要性宣传，认真做好本单位疫情防控工作，积极参与社会捐助活动，稳定企业劳动关系，强化再生资源回收利用工作强度。
三是积极倡导企业复工复产后，面对疫情防控期间大量积压的生产和生活废弃物，组织所属的基层回收站点、分拣中心、交易市场和利废车间，加大再生资源回收利用工作力度，努力做到应收尽收、应用尽用，为打赢疫情防控阻击战创造干净卫生的生态环境而努力。
记者：请您介绍一下山东省再生资源行业发展情况，同时请您介绍一下山东省在发展再生资源行业有哪些优势？存在哪些问题？
邱明琦：山东省作为国民生产总值排位第三和人口过亿的重点省份，社会生产和生活中产生的再生资源及回收利用总量较大，行业经过多年的发展具备了一定的规模。2019年，全省以废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶、废纸、废玻璃、报废机动车、废弃电器电子产品等8大类为主的再生资源重点品种，回收总量达到2420.8万吨，同比增长18.0%，8大类再生资源重点品种综合回收率为74.3%。2019年，全省8大类再生资源主要品种实现回收总值928.26亿元，同比增长76.7%。回收总值占全省当年国民生产总值（GDP）1.3%。
关于发展再生资源行业优势，主要体现在以下几方面：
一是山东省地处我国东部沿海，属于经济相对发达地区，有良好的区位优势。基础设施较为完备，交通便利，工农业产业门类齐全，经济总量较大、资源需求量较大，人口众多，社会生产生活中产生的废弃物数量和品种较多，再生资源行业初具规模，这些都为做好再生资源回收利用工作提供了有利的基础条件。
二是随着山东省经济社会持续快速发展，全省能源资源供给能力和环境承载能力不断下降，资源与环境瓶颈约束日益凸显。面对人均资源不足、后备资源匮乏和环境污染严重的局面，为了适应实现“两个一百年”奋斗目标对资源增量和环境改善的需求，山东省把具有节约资源、保护环境、稳定就业明显作用的再生资源回收利用，作为发展循环经济、建设生态文明的重要组成部分和前景广阔的战略性支柱产业，先后出台实施了一系列法律法规、技术标准和政策性文件给予大力支持，促使再生资源回收利用体系建设和产业发展进步明显。尤其是党的十九大提出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策以来，再生资源工作受重视程度得到了前所未有的提升。
三是山东省先后把推动再生资源回收利用体系建设和各类资源循环利用基地建设、全民动员开展生活垃圾分类、推行“无废城市”建设等，列入各级政府重要的工作日程下大力推进，促使这些工作成为新形势下再生资源产业加快发展的有效载体，致使再生资源回收利用的发展空间和前景十分广阔。
在充分肯定成绩的同时，还应看到，山东省再生资源行业存在几个问题，主要体现在：
一是总体规模虽然较大，但行业集中度总体偏低、同质化竞争严重，以民营经济为主的企业群体内部结构“小、散、弱”状态较为突出。
二是大多数中小企业经营模式仍停留在“收旧初加工、一买一卖”的传统阶段，经营理念、经营业态、营销方式、技术水平、管理水平落后、融资渠道狭窄缺乏资金实力扩张经营规模，机械化、自动化、智能化、信息化装备应用水平低等问题普遍存在，亟待转型升级提质增效。
三是从全省行业面上看，相关法规和技术标准体系亟待完备、再生资源回收网络建设滞后，回收环节税负过高，二次污染问题严峻，生活垃圾“两网融合”进展缓慢，市场秩序较为混乱等方面问题依然存在。
记者：从当前来看，废有色金属回收企业受新冠肺炎疫情停工影响较大，虽然回收总量和回收总值较上年增长有一定难度。但受国家下一步展开新一轮大规模重点项目建设、新旧动能转换重大工程持续推进和污染防治攻坚战力度持续加大等因素的影响，您认为山东省的废有色金属回收市场会有哪些变化？企业应如何抓住这一机遇？
邱明琦：尽管新冠肺炎疫情致使废有色金属经营企业长时间停工停产，但企业复工复产以来，纷纷强化工作力度，力争弥补损失。同时，全省废有色金属行业与企业看到以5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、人工数据中心、人工智能、工业互联网等为主要内容的数十亿规模的重点项目建设，国家污染防治攻坚战的力度还要持续加大以及山东省新旧动能转换重大工程继续大力推进，这些都是加大废有色金属需求量、促进行业持续快速发展的重要因素。
废有色金属主要品种是废铜、废铝、废锌、废铅等。其回收价值高、需求量大、产业关联度广，对其有效回收利用，可减少开采利用原生矿带来的能耗高、污染重等问题，降低对国际市场的依赖度保证国家经济安全。
山东省近两年废有色金属回收利用发展速度较快，是目前国内重要的废有色金属回收交易聚集地。鉴于国家逐步禁止固体废物入境，有色金属废料进口大幅度萎缩，国内废有色金属回收量大幅增长。我省的主要聚集地在临沂，尤其是山东金升有色集团公司所属的华东有色金属城，通过近两年来的加快建设运营，占地面积已达到130万平方米，入驻经营户2200多家，具备了八大功能区，形成了废有色金属、稀贵金属回收交易市场，成品铜、铝、铅、锌、镍、锡、银等交易市场，废旧机电拆解与交易市场，废旧家电回收与交易市场，贸易往来辐射11个省市，构建了废有色金属“买全国、卖全国”的经营格局。除临沂外，东营经济技术开发区，聊城阳谷县、茌平县，滨州邹平市、淄博张店区等地也具备一定规模的聚集地。
2019年，山东省共回收以废杂铜、废铝及铝合金、废铅、废锌、废镍、废锡等为主的废有色金属164.3万吨，同比增长14.9%。2019年，全省废有色金属实现回收总值429亿元，同比增长203.6%。
目前，全省废有色金属回收利用行业为了挽回新冠肺炎疫情停工停产造成的损失，紧紧把握国家展开重点项目建设带来的历史性发展机遇，各大企业纷纷研究制定适应形势发展的工作措施，加大投入注重回收网络建设和技术设备改造，加强队伍建设和技能培训，力求抓机遇促发展。这些必将对山东省回收量和回收总值产生重要影响。
记者：山东省回收网络建设走在全国前列，请您介绍一下山东省成功的经验以及目前遇到的难点？
邱明琦：回收网络是再生资源回收利用体系建设与产业发展的有效载体和运营基础，包括基层回收站点、交易市场、回收分拣加工中心、回收利用企业、产业园、大型综合性和专业性聚集区、配套物流、现代信息技术在各环节应用和从业者队伍等多项内容。
据初步统计，截至2019年底，全省16市规范设置的基层回收站点达到1.32万个，同比增长10.0%；区域性交易市场34个，同比增长21.4%；回收分拣加工中心113个，同比增长32.9%；大型综合性和专业性聚集区7个，同比增长40%；回收企业4963个，同比增长9.9%；回收从业人员34.7万人，同比增长8.4%。
山东省回收网络建设步入全国先进行列，主要与以下几方面有关：
一是政府主管部门注重不断优化政策环境。在认真贯彻落实国家再生资源法律法规、技术标准和政策性文件的同时，结合地方实际先后出台实施了一批政策文件和标准并狠抓落实。如《山东省再生资源回收利用管理办法》《山东省再生资源回收体系建设“十三五”规划》《山东省再生资源示范产业园建设规范》《山东省再生资源回收分拣示范中心建设规范》等。这些文件的出台实施，调动了地方各级政府及主管部门和企业加强回收网络建设的积极性，包括行业外的一批大型企业纷纷步入，整合网络资源和经营资源，促进了回收网络发展。
二是适应禁止固废进口形势推进国内再生资源回收网络建设。山东省是钢铁、有色金属、纸张、塑料、橡胶等制品生产大省，一度对国外相关废弃物需求较大。随着国家进口政策贯彻落实，国外固体废物进口数量大幅度减少直至限期彻底截止，省内一大批原以进口废弃物为主要原料的回收利用企业，着力推进国内再生资源回收网点建设，给我省回收网络建设注入了新的发展动力。
三是国家重视城乡生活垃圾分类，先后出台一系列政策，倡导生活垃圾收运网与再生资源回收网“两网融合”，促进生活垃圾资源化利用和环保化处理。
四是评选再生资源示范产业园和回收分拣示范中心促回收网络建设。
山东省回收网络建设近年来虽有长足发展，但总体看还滞后于经济社会发展，一是社会生产生活废弃物回收覆盖领域不广泛、应收尽收渠道打造不理想问题依然存在。二是现有回收网络符合环保要求和城乡发展规划欠缺，其中一些成为历次环保督察和创城活动被停业与取缔的对象。三是网络建设需要科学合理规划引导，综合协调能力亟待改进。四是现有网络运营管理方式落后，现代信息技术应用不广泛，机械化、自动化、智能化装备水平不高。五是按照布局合理、产业聚集、土地集约、生态环保要求，在网络建设中推行园区化经营和圈区化管理，有待于下大力气抓好。解决这些问题是今后山东省回收网络建设的努力方向。
记者：在资源日益短缺、环保要求不断提高、注重促就业保民生的社会背景下，推动再生资源这一战略性重要产业加快发展，显得尤为重要。结合目前行业实际，山东省在推进再生资源行业发展的过程中，行业协会下一步的计划和目标是什么？
邱明琦：再生资源回收利用作为贯彻人与自然和谐共生基本方略、建设生态文明与“两型社会”和发展环保产业的有机组成部分，发挥其固有的循环利用资源、保护生态环境和稳定社会就业的属性，对促进经济社会绿色、低碳、循环、持续发展有着不可替代的重要作用。
行业协会作为连接政府与企业的桥梁与纽带，适应经济社会发展，服务于政府、行业和企业，协调推进体系建设，促使再生资源回收利用向着产业化经营、资源化利用和环保化处理的方向持续健康发展，为全面实现小康社会和“两个一百年”奋斗目标提供资源环境保障，是行业协会应尽的职责。
近年来，我们协会在政府主管部门和行业的支持配合下，在宣传国家再生资源方针政策，起草实施相关法规、标准与规范性文件，落实政府主管部门交办的重点工作任务，代表行业利益及时反映企业诉求，促使企业经营转型升级提质增效，抓好职业技能培训为行业发展奠定人力资源基础等方面，做了大量有实效的工作，得到了政府主管部门的信任和行业与会员单位的支持，协会的行业凝聚力和社会影响力有了明显提高。
下一步，山东省再生资源协会将按照既定工作任务，配合政府主管部门，着重做好10个方面的工作：一是督导行业和企业开展好疫情防控期间的复工复产工作；二是协助政府建立再生资源工作开展协调机制；三是积极参与相关法规、技术标准和政策性文件制定实施；四是按照现代化要求推进回收网络建设，提高运营水平；五是倡导推行再生资源园区化经营和“圈区化”管理；六是引导企业采纳新型经营模式拓展经营领域；七是促使行业与企业加快向环境服务型方向转变；八是进一步呼吁解决回收环节税负不合理问题；九是继续抓好职业培训和技能型人才队伍建设；十是推动行业自律和诚信建设协助规范市场秩序。
最后，我们希望面向全社会呼吁，尊重理解再生资源工作和从业人员。再生资源回收利用是功在当代、利在千秋的公益性事业，是既要绿水青山又要金山银山的有效途径，是形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式的重要方式，为人民群众创造良好生产生活环境、实现中华民族的永续发展提供资源环境保障。目前，大众对再生资源工作的重要性和从业人员对经济社会发展做出的重要贡献认识不到位，把行业和从业者看做脏、乱、差与素质低的代表予以歧视。我们不否认行业、企业和从业者在经营活动中存在着一些亟待解决的问题，但不能以偏概全、冷嘲热讽甚至盲目打压，给经济社会正常发展带来不应有的损失。再生资源行业、企业和从业人员劳动环境艰苦、卫生条件较差，他们通过自己的辛勤劳动，促进了资源循环利用、改善了生态环境、容纳了大批就业、创造了大量社会财富，带动一大批弱势群体脱贫致富，理应受到全社会的理解和尊重。